近来，国家国家发改委、民政部、国家卫生健康委一起修订印发了《普惠养老城企联动专项举动实施计划（2019年修订版）》，支撑面向社会群众的普惠性养老项目，为老年人团体供应本钱可担负、方便可及的养老服务。推进添加普惠养老服务有用供应，充分发挥中心预算内出资演示带动效果和当地政府引导效果，进一步激起社会资本参加养老服务积极性，促进养老工业高质量开展。
从此次发布文件的内容来看，最显着的特色便是中心预算内出资对普惠养老的开销力度进一步加大，养老服务的税费优惠方针较之前显着强化。
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01要点支撑社区医养学习侨居四类项目
此前于8月21日举行的国务院常务会议指出：“以需求为导向开展养老服务，是应对老龄化、提高老年人日子质量的重要行动。”而要更好开展养老服务，也离不开针对性、靠近性的方针支撑。
此次发布的《实施计划》着重，未来，中心预算内出资将要点支撑“社区、医养、学习、侨居”等4类项目：
一是支撑养老服务骨干网建造，夯实居家社区养老服务网络。开展会集办理运营的社区嵌入式、分布式、小型化的养老服务设施和带护理型床位的日间照顾中心，支撑连锁化、归纳化、品牌化运营，添加家庭服务功能模块，强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务才能，增强养老服务网络的覆盖面和服务才能。
二是支撑专业化、医养结合才能杰出的养老服务组织建造，强化对失能、失智老年人的长时间照护服务。
三是支撑内含老年大学等学习场所的养老服务组织建造。
四是支撑普惠侨居养老服务组织建造，结合各地区资源禀赋情况，构成季节性当地推介目录，加强跨区域对接联动，打造全国普惠侨居养老商场。
02约束土地出让起价
土地，是养老组织建造的底子地点。曩昔，养老组织建造用地严重，以及养老用地租借本钱高企，阻止着养老工业扩容。
三部委在发布的土当地针必选项中指出，设置专门的养老用地类别，归入土地运用总体规划和年度用地计划指标，区别营利性和非营利性，优先组织土地运用计划。关于运营性养老用地，经过强制性监管协议根绝开发商以养老名进行房地产开发建造。
与此同时，清单必选项指出，养老用地出让起价按不高于同类地段工业用地或同类地段医疗用地评价价评价后确认。企业对乡镇现有闲暇的厂房、医院、校舍、办公用房等进行改造和运用，举行养老服务组织，可先建造后改变土地运用性质。改造计划经属地政府同意 并报相关部分存案后，且接连运营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地运用性质可暂不作改变。
可以说，三部委此次计划在顶层规划上处理了养老用地的本钱、流转问题。除此之外，清单在自选项土当地针中还提出，可运用村团体建造用地优先用于养老组织建造，由企业与村团体约好土地运用和利益分配计划。
03社区养老免征房产税
除土当地针方面的巨大优惠，三部委此次还针对营利性养老组织和非营利性养老组织给出了补助和免税方针。
与试行版比较，《实施计划》添加了政府职责清单中的财务税收优惠方针。其间包含，供应社区养老服务的组织，获得的收入免征增值税，在核算应交税所得额时，减按90%计入收入总额；接受房子、土地用于供应社区养老服务的，免征契税；用于供应社区养老服务的房产、土地，免征不动产登记费、犁地开垦费、土地复垦费、土地闲置费。
详细来看，《实施计划》清晰，对养老组织供应的养老服务免征增值税，对非营利性养老组织按规则免征企业所得税。
此外，为社区供应养老服务的组织自有或其经过承租、无偿运用等方法获得并用于供应养老服务的房产、土地，免征房产税、乡镇土地运用税。养老组织用电、用水、用气、用热按居民日子类价格履行。
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